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发布时间:2018-05-22 17:05:39 来源:海南廉政网 作者:柯景奋 编辑:李华若 浏览次数:3203

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  2018年4月,海口市委第五轮巡察派出4个巡察组,分别对海口高新区、海口国家高新区发展控股有限公司、海口综合保税区、海口保税区开发建设总公司、市商务局、市林业局等6家单位(企业)党组织开展常规巡察,对市教育局、海南华侨中学、海口市第一中学、海口实验中学等4家单位党组织开展教育系统专项巡察。在本轮巡察中,海口市委认真贯彻落实习近平总书记关于“要坚持党组织建到哪里,巡视巡察就跟进到哪里”的重要指示和中央巡视工作五年规划精神,坚持问题导向,创新巡察方式方法,不断巩固深化发展市委巡察工作。

  一、创新方式方法,坚持综合施策,不断完善全覆盖路径。为进一步提高巡察监督质量,十三届市委第五轮巡察方式有所变化。时间安排上,从一个月延长至两个月;巡察方式上,在运用常规巡察措施的同时,坚持融会贯通、穿插使用,充分发挥不同巡察方式的优势,为完成本届任期巡察全覆盖任务奠定了坚实基础。一是扩大来源,探索“大数据”管理。在巡察工作启动前,扩大巡察工作前期准备信息来源,如市审计局提供涉及被巡察党组织审计情况、市委党巡办提供开展党建巡回检查时发现的问题情况、市信访局及市纪委市监委信访室提供信访反映情况、市政府服务中心提供12345热线反映数据及办理落实情况、市公安局提供其掌握的黑恶势力及查处情况、市委政法委提供信访维稳工作情况等。对各单位和部门提供的数据、指标等进行综合整理及评价分析,形成大数据分析及台账资料,做到巡察组进驻前就掌握底数、心里有数。二是注重基层,开展延伸巡察。在巡察市一级党组织的同时,将巡察监督触角向被巡察党组织管理的下属基层党组织延伸。本轮巡察在对10家单位党组织开展巡察的同时,将153个下属基层党组织纳入延伸巡察范围,探索全要素使用12+N种工作方式,努力摸清各级被巡察党组织的共性问题和个性问题,切实做到兼顾有形覆盖和有效覆盖,不断向纵深传导压力。三是突出重点,开展专项巡察。在常规巡察的基础上,市委巡察四组负责对市教育局、海南华侨中学、海口市第一中学、海口实验中学等4家单位党组织在教育资金、教育基建、办学入学以及社会关注度高、群众反映强烈的师德师风等方面的突出问题开展专项巡察,释放出更强的震慑效应。四是有的放矢,开展专项检查。在本轮巡察中,市委组织部成立专项检查组,对被巡察单位领导干部干事、担当和选人用人等情况进行专项检查。同时,要求被巡察单位成立专项检查组,配合巡察组进行联动,压紧压实被巡察单位履行管党治党主体责任意识。

  二、创新宣传方式,注重巡察公开,不断扩大社会知晓面。海口市坚持打好巡察宣传组合拳,进一步扩大巡察工作社会影响,营造浓厚的社会舆论氛围,社会知晓面和党员群众参与度不断提高。一是创新运用新媒体。本轮巡察,在运用省市报纸、电视、网络等媒体长时段、大范围刊登巡察进驻信息和联系方式的基础上,在海口发布等群众关注度较高的微信平台发布巡察信息。二是信息公开沉到底。各个巡察组结合实际,主动将进驻信息公开下沉一级,消除宣传盲区。比如市委巡察四组要求在全市教育系统所属学校微信工作群、“校务通”等平台发布巡察进驻信息,积极引导各级学校、教师、家长等各个层次的党员干部和群众向市委巡察组反映问题。三是整改成效全公开。巡察后,及时公开被巡察单位整改落实情况,确保巡察整改成效全公开,主动接受群众监督,不断提升群众对巡察工作的满意度。

  三、创新队伍建设,提升专业素养,不断提升巡察战斗力。市委把抓好巡察干部队伍建设作为巡察基础性工作,从严从实加强巡察队伍建设,为巡察工作深入开展提供有力保障。一是严格准入,优化人员配置。明确巡察人员准入条件、能力要求、考核标准等,把政治靠得住、作风过得硬、群众信得过、工作能力强的干部选配到巡察队伍中来。本轮从银行、财政、地税、审计等系统中选配精干力量28名,充分发挥专业优势,强化巡察工作力量。二是加强培训,提升队伍素质。结合本轮巡察工作安排,组织召开专题巡察工作交流暨培训会,邀请巡察工作骨干围绕如何发现问题作经验交流,邀请市委组织部介绍党建工作机制、政策和要求,邀请市委巡察办介绍巡察工作流程以及文书撰写要求,邀请市政府投资项目管理中心、市财政局、市教育局围绕工程项目、财务管理、系统廉政风险进行解读,提高巡察干部发现问题能力。三是树立导向,发挥熔炉作用。把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,研究制定《海口市关于选派干部到市委巡察机构挂职锻炼的暂行办法》,明确干部在巡察机构挂职视同基层工作经历。在第五轮巡察工作中,市委组织部从优秀科级后备干部中选取7名到市委巡察机构挂职一年。(海口市纪委市监委)



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